8月12日，常(chang)州市人民政府辦(ban)公(gong)室印發《關于(yu)促進綠色金融高質(zhi)量發展的(de)實施方(fang)案》。

　　《方(fang)案(an)》提(ti)出了主要(yao)目(mu)標，到(dao)2025年，全(quan)市(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)信貸融(rong)資規模持續增(zeng)長(chang)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)直(zhi)接融(rong)資規模穩步擴大(da)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)保(bao)險(xian)覆蓋更加(jia)全(quan)面，相(xiang)關指標力爭保(bao)持全(quan)省第一方(fang)陣;積(ji)極爭取開展綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)創(chuang)新(xin)試(shi)點(dian)，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)發展基礎不斷夯實，政策體系逐步健全(quan)，產品結構更加(jia)多元(yuan)，服務(wu)能力顯著提(ti)升。到(dao)2025年末具體目(mu)標如下(xia)：1，全(quan)市(shi)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)信貸余額(e)達(da)2000億元(yuan)以上;2，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)直(zhi)接融(rong)資規模不低于1000億元(yuan);3，綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)企(qi)業認定(ding)不少于3000家;4常州市(shi)申(shen)報國家級綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)創(chuang)新(xin)試(shi)點(dian)，溧(li)陽市(shi)創(chuang)成首(shou)批省級綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)(se)金(jin)融(rong)創(chuang)新(xin)改(gai)革(ge)試(shi)驗區。

　　同時(shi)《方案》明確了四方面主要工作：1，完(wan)善綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)發展基礎設施;2，明確綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)重點支持領域;3，健全綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)組織管理體系(xi);4，創新(xin)綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)服務產品(pin);5，完(wan)善綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)激(ji)勵(li)效應(ying);6，申報綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)創新(xin)新(xin)試點;7，加強綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)風險防控(kong)。

　　政策(ce)原文如下：

 　　市政府辦公室印發(fa)《關于促(cu)進綠色金(jin)融(rong)高(gao)質量發(fa)展(zhan)的實施(shi)方案》的通(tong)知

　　各轄市、區(qu)人民政(zheng)府，常州經開區(qu)管委會，市各有關(guan)部門(men)：

　　《關于(yu)促進綠色金融高(gao)質量發展的(de)實施(shi)方(fang)案(an)》已經(jing)常州市人民(min)政府第(di)6次常務會議(yi)審議(yi)通過，現印發給你們，請認真貫徹落實。

　　常州市人民政府辦公(gong)室(shi)

　　2022年8月2日(ri)

　　(此件公開發布)

　　關(guan)于(yu)促進綠色金融高質(zhi)量發展的實(shi)施方案

　　為深入貫徹《國(guo)務院關于加(jia)快(kuai)建立健全綠(lv)色低碳循環發(fa)展經濟(ji)體系(xi)的指導(dao)意見(jian)》(國(guo)發(fa)〔2021〕4號)、《江蘇省(sheng)人(ren)民政府(fu)辦公廳(ting)轉發(fa)〈人(ren)民銀(yin)行(xing)南(nan)京分(fen)行(xing)等部門關于大(da)力發(fa)展綠(lv)色金融指導(dao)意見(jian)〉的通知》(蘇政辦發(fa)〔2021〕80號)等文件精神，加(jia)快(kuai)構建我市綠(lv)色金融發(fa)展體系(xi)，大(da)力促進綠(lv)色金融高質(zhi)量發(fa)展，制定本實施方案(an)。

　　一、總體要求(qiu)

　　深入貫徹習近平生態文(wen)明思想，堅持新發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)理念(nian)，圍繞“強富美高(gao)”新常州建(jian)設(she)目標和“532”發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)戰略，著(zhu)力構建(jian)適應我(wo)市綠(lv)色(se)(se)產(chan)業發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的金融支(zhi)持體系，夯(hang)實基礎設(she)施(shi)、突(tu)出重點領(ling)域、健全管理體系、創新產(chan)品服務、完善激勵約束，引導(dao)更多(duo)金融資(zi)(zi)源(yuan)、政策資(zi)(zi)源(yuan)、要素資(zi)(zi)源(yuan)投入支(zhi)持節能(neng)減排和綠(lv)色(se)(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，大(da)力促進我(wo)市綠(lv)色(se)(se)金融高(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)。

　　二、主要目標

　　到2025年，全(quan)市綠(lv)色(se)信貸融資規模(mo)持續增長，綠(lv)色(se)直接融資規模(mo)穩(wen)步擴大，綠(lv)色(se)保險覆蓋更(geng)加(jia)全(quan)面，相關指標(biao)力爭(zheng)保持全(quan)省第一方陣(zhen);積極(ji)爭(zheng)取開展(zhan)綠(lv)色(se)金融創新(xin)試點，綠(lv)色(se)金融發展(zhan)基(ji)礎(chu)不斷夯實，政策體(ti)系(xi)逐(zhu)步健全(quan)，產品結構(gou)更(geng)加(jia)多元，服務(wu)能力顯著提升(sheng)。到2025年末具體(ti)目標(biao)如(ru)下：

　　——全市(shi)綠色信貸余額(e)達2000億元以上(shang);

　　——綠色直接融資(zi)規模不低于1000億元;

　　——綠色企業認定(ding)不少于3000家;

　　——常州市申報國家級綠色(se)金(jin)融(rong)創(chuang)新試點(dian)，溧陽(yang)市創(chuang)成首批省級綠色(se)金(jin)融(rong)創(chuang)新改革(ge)試驗區。

　　三、重(zhong)點(dian)工作(zuo)

　　(一)完(wan)善綠色金融發展基礎設施

　　1. 建(jian)設(she)綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)綜(zong)合服(fu)務(wu)平臺(tai)。依托“江蘇(su)省(sheng)綜(zong)合金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)平臺(tai)”，搭建(jian)模(mo)塊(kuai)建(jian)立市級綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)平臺(tai)，整合企業(ye)環保(bao)信息，發(fa)布綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)產品，撮合綠(lv)(lv)色(se)企業(ye)和綠(lv)(lv)色(se)項目(mu)融(rong)(rong)資需求精準對接。依托平臺(tai)發(fa)布綠(lv)(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)發(fa)展指數，量化評估金(jin)(jin)融(rong)(rong)機構對綠(lv)(lv)色(se)低碳(tan)發(fa)展的參與度、貢獻度、成(cheng)效度。(責任單位：市金(jin)(jin)融(rong)(rong)監管局(ju)、人民銀行(xing)常州(zhou)市中心支(zhi)行(xing))

　　2. 健全綠色(se)生(sheng)態產(chan)(chan)品(pin)交(jiao)(jiao)易平(ping)臺(tai)(tai)。以溧陽市生(sheng)態產(chan)(chan)品(pin)交(jiao)(jiao)易市場為(wei)基礎，建立健全綠色(se)生(sheng)態產(chan)(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)(zhi)交(jiao)(jiao)易平(ping)臺(tai)(tai)。積極對接上海碳交(jiao)(jiao)所，探索(suo)開展(zhan)生(sheng)態產(chan)(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)(zhi)核算、交(jiao)(jiao)易，完(wan)善生(sheng)態產(chan)(chan)品(pin)價(jia)值(zhi)(zhi)實現體系。(責(ze)任單(dan)位(wei)：溧陽市政府(fu)、市發改委)

　　3. 建立(li)(li)綠(lv)色(se)數(shu)(shu)據(ju)采集(ji)(ji)(ji)平臺。建立(li)(li)綠(lv)色(se)數(shu)(shu)據(ju)采集(ji)(ji)(ji)平臺，通過(guo)工業互聯網(wang)、物聯網(wang)采集(ji)(ji)(ji)企業(項目(mu))的生(sheng)產能耗等數(shu)(shu)據(ju)，歸集(ji)(ji)(ji)綠(lv)色(se)信(xin)息，制定(ding)綠(lv)色(se)指標評價標準，為認定(ding)綠(lv)色(se)企業(項目(mu))、建立(li)(li)綠(lv)色(se)指標評價模(mo)型、開(kai)發綠(lv)色(se)信(xin)貸(dai)產品(pin)提供數(shu)(shu)據(ju)支撐。(責任單位：市金融監管局、人民銀行常州市中心(xin)支行)

　　4. 擴容市(shi)(shi)(shi)級(ji)“綠(lv)色企業(項目)名(ming)錄(lu)庫”。有效整合(he)市(shi)(shi)(shi)發展(zhan)改革、工(gong)(gong)業和信(xin)息(xi)化(hua)、生(sheng)態環境(jing)等部門的信(xin)息(xi)，精準(zhun)識別綠(lv)色企業(項目)，并(bing)及(ji)時(shi)納入名(ming)錄(lu)庫。以省級(ji)“綠(lv)色企業(項目)名(ming)錄(lu)庫”認定(ding)標準(zhun)為依(yi)據，定(ding)期組(zu)織金融(rong)機構申報綠(lv)色企業(項目)，并(bing)做好主體標識、核準(zhun)入庫、建(jian)設維(wei)護等工(gong)(gong)作(zuo)。(責任單(dan)位(wei)：人民銀行常州市(shi)(shi)(shi)中心支行、市(shi)(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)(shi)工(gong)(gong)信(xin)局、市(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)局、市(shi)(shi)(shi)科(ke)技局、市(shi)(shi)(shi)住建(jian)局、市(shi)(shi)(shi)水(shui)利局、市(shi)(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村(cun)局)

　　(二)明確綠色金融重點支持(chi)領域

　　1. 支(zhi)(zhi)持工(gong)業(ye)(ye)企業(ye)(ye)綠(lv)色升級(ji)。引(yin)導金融機構大力支(zhi)(zhi)持全市先進制造(zao)業(ye)(ye)集群、“專精特新(xin)”和“智改數轉”企業(ye)(ye)高效、清潔(jie)、低碳、循環(huan)發展(zhan)，積極滿足鋼鐵、紡織、水(shui)泥等傳統高碳企業(ye)(ye)實施節能減排、減碳改造(zao)、清潔(jie)生產等轉型融資需求(qiu)。(責任單位：人民銀(yin)行常州市中(zhong)心支(zhi)(zhi)行、市工(gong)信局、市發改委)

　　2. 支持(chi)(chi)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)綠色(se)發展(zhan)。引導金(jin)融(rong)機構支持(chi)(chi)城鄉融(rong)合(he)發展(zhan)，加(jia)大對(dui)生態(tai)種(zhong)養殖(zhi)、農(nong)(nong)業(ye)休閑觀光、美麗鄉村(cun)(cun)建設等(deng)領域金(jin)融(rong)支持(chi)(chi)，服務農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)綠色(se)新興業(ye)態(tai)，推動農(nong)(nong)村(cun)(cun)一二(er)三產(chan)業(ye)融(rong)合(he)和現代化轉型發展(zhan)。(責任單位：人民銀行(xing)常州(zhou)市中心支行(xing)，市農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村(cun)(cun)局，各轄市、區(qu)(qu)人民政府，常州(zhou)經開區(qu)(qu)管委(wei)會(hui))

　　3. 支(zhi)持(chi)傳(chuan)統能(neng)源綠(lv)色(se)轉(zhuan)型(xing)。引導金(jin)融機構(gou)加大對風力發(fa)電、光伏(fu)發(fa)電、智能(neng)電網等清(qing)潔能(neng)源的金(jin)融支(zhi)持(chi)，配合推(tui)進(jin)“危污(wu)亂(luan)散低”企業出清(qing)提升(sheng)行動(dong)，依法(fa)規范“兩高”項目金(jin)融支(zhi)持(chi)，積極推(tui)進(jin)新能(neng)源、綠(lv)色(se)建筑等產業發(fa)展，增強綠(lv)色(se)經(jing)濟(ji)新動(dong)能(neng)。(責任單位：人民(min)銀(yin)行常(chang)州市(shi)(shi)中心支(zhi)行、市(shi)(shi)發(fa)改委、市(shi)(shi)住建局，各轄(xia)市(shi)(shi)、區人民(min)政府，常(chang)州經(jing)開(kai)區管委會(hui))

　　4. 支(zhi)持綠色低(di)碳(tan)技術(shu)(shu)(shu)轉(zhuan)化應(ying)(ying)用。引(yin)導(dao)(dao)金(jin)融機(ji)構積極(ji)支(zhi)持清潔能(neng)源、節能(neng)環保和碳(tan)減排技術(shu)(shu)(shu)等(deng)碳(tan)減排重點領域的科(ke)技攻關項目和科(ke)技成果轉(zhuan)化應(ying)(ying)用。鼓勵加(jia)大對二(er)氧化碳(tan)低(di)成本(ben)捕集、生物轉(zhuan)化、礦(kuang)物封存等(deng)零(ling)碳(tan)負碳(tan)技術(shu)(shu)(shu)的金(jin)融支(zhi)持。引(yin)導(dao)(dao)金(jin)融機(ji)構為綠色建筑(zhu)等(deng)領域技術(shu)(shu)(shu)進步提供金(jin)融支(zhi)持。(責任單(dan)位：人民銀行常州(zhou)市中(zhong)心(xin)支(zhi)行、市科(ke)技局(ju)、市住建局(ju))

　　(三)健全綠色金融組(zu)織管(guan)理體系

　　1. 設立綠色(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)專(zhuan)營機構(gou)。鼓勵金(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)設立綠色(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)事(shi)業(ye)部(bu)、綠色(se)(se)(se)(se)支(zhi)行等特(te)色(se)(se)(se)(se)專(zhuan)營機構(gou)，建立專(zhuan)業(ye)化(hua)綠色(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)工作機制(zhi)，制(zhi)定(ding)專(zhuan)門(men)的綠色(se)(se)(se)(se)信(xin)貸管(guan)理辦法，在客戶準(zhun)入(ru)、授信(xin)政策、利率定(ding)價等方面實(shi)行差別化(hua)管(guan)理，并鼓勵安排專(zhuan)項費用、突出考(kao)核權(quan)重、提高(gao)不(bu)良(liang)率容忍度等，提升綠色(se)(se)(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)(rong)內部(bu)管(guan)理能力。(責任單(dan)位：常州銀保(bao)監分局、人民(min)銀行常州市中心支(zhi)行)

　　2. 培育(yu)綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)新業(ye)態。鼓(gu)勵小額貸(dai)款、融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)、融(rong)(rong)資(zi)租(zu)賃等地方金(jin)(jin)融(rong)(rong)組織大力(li)發展(zhan)綠(lv)色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)業(ye)務(wu)(wu)，鼓(gu)勵政府性融(rong)(rong)資(zi)擔(dan)保(bao)機構對環境(jing)效益(yi)和(he)社會效益(yi)突出的綠(lv)色(se)企業(ye)加(jia)大擔(dan)保(bao)力(li)度，為綠(lv)色(se)產業(ye)、企業(ye)和(he)項(xiang)目提供金(jin)(jin)融(rong)(rong)服(fu)務(wu)(wu)。(責任單位：市金(jin)(jin)融(rong)(rong)監管局)

　　3. 健全綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)融中介服務。支持信用評(ping)級、第三方(fang)認證、環境風險評(ping)估等專(zhuan)業機構落戶常(chang)州，為(wei)綠(lv)色金(jin)(jin)(jin)融提供中介服務。運(yun)用大數據(ju)、云(yun)計算等科技手段，建立“常(chang)綠(lv)分(fen)”企業綠(lv)色指(zhi)標評(ping)價模型，對企業“涉綠(lv)程度”進行(xing)綜(zong)合評(ping)價，并將評(ping)價結果推(tui)送至金(jin)(jin)(jin)融機構作為(wei)授信及審批(pi)參考。(責任單位：市金(jin)(jin)(jin)融監(jian)管局、人民銀行(xing)常(chang)州市中心支行(xing))

　　(四(si))創(chuang)新綠(lv)色金融產品服務

　　1. 豐富綠(lv)(lv)色(se)(se)信貸產(chan)品(pin)(pin)與(yu)服務(wu)。支持(chi)金(jin)融機構大力推廣“蘇碳融”“環保(bao)貸”“節(jie)水(shui)(shui)貸”等特色(se)(se)綠(lv)(lv)色(se)(se)信貸產(chan)品(pin)(pin)，鼓(gu)勵對“常綠(lv)(lv)分(fen)”等綠(lv)(lv)色(se)(se)評級較高(gao)的企(qi)業(ye)(ye)發放“常綠(lv)(lv)貸”信用(yong)貸款(kuan)(kuan)產(chan)品(pin)(pin)，加(jia)快創新(xin)(xin)水(shui)(shui)權(quan)、用(yong)能權(quan)、合同能源(yuan)管(guan)理收益(yi)權(quan)等抵質(zhi)押貸款(kuan)(kuan)產(chan)品(pin)(pin)。鼓(gu)勵針對科技型綠(lv)(lv)色(se)(se)企(qi)業(ye)(ye)、準公益(yi)型項目(mu)等，創新(xin)(xin)金(jin)融產(chan)品(pin)(pin)與(yu)服務(wu)，提(ti)(ti)供中長期資(zi)金(jin)支持(chi)。支持(chi)對綠(lv)(lv)色(se)(se)外資(zi)外貿企(qi)業(ye)(ye)，提(ti)(ti)供更加(jia)高(gao)效便(bian)捷(jie)的金(jin)融服務(wu)。(責任(ren)單(dan)位：人民(min)銀行常州市(shi)中心支行、常州銀保(bao)監分(fen)局、市(shi)金(jin)融監管(guan)局、市(shi)發改委、市(shi)生態(tai)環境(jing)局、市(shi)水(shui)(shui)利局)

　　2. 拓寬綠色直接融(rong)資(zi)渠道(dao)。指導金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)做好綠色債(zhai)券(quan)需(xu)求摸(mo)排和項目儲(chu)備工作(zuo)。支(zhi)持(chi)轄區地(di)方法人(ren)金(jin)(jin)融(rong)機構(gou)發(fa)行(xing)綠色金(jin)(jin)融(rong)債(zhai)、“碳中和”金(jin)(jin)融(rong)債(zhai)等，多(duo)渠道(dao)補充資(zi)金(jin)(jin)，增強綠色金(jin)(jin)融(rong)服務(wu)能力，擴大(da)融(rong)資(zi)覆蓋面(mian)，降低融(rong)資(zi)成本(ben)。支(zhi)持(chi)符合(he)條件的企(qi)業發(fa)行(xing)綠色企(qi)業債(zhai)、公司(si)債(zhai)、債(zhai)務(wu)融(rong)資(zi)工具、資(zi)產支(zhi)持(chi)證券(quan)等。支(zhi)持(chi)符合(he)條件的綠色企(qi)業在多(duo)層次資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)上市(shi)(shi)(shi)或(huo)掛牌(pai)，支(zhi)持(chi)優勢綠色龍(long)頭企(qi)業利用資(zi)本(ben)市(shi)(shi)(shi)場(chang)融(rong)資(zi)、開展并購(gou)重(zhong)組。(責任單位：市(shi)(shi)(shi)金(jin)(jin)融(rong)監管局、人(ren)民銀行(xing)常(chang)州市(shi)(shi)(shi)中心支(zhi)行(xing)、市(shi)(shi)(shi)發(fa)改(gai)委(wei)、市(shi)(shi)(shi)國(guo)資(zi)委(wei))

　　3. 加快發展綠(lv)色(se)保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)。鼓勵轄區保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)機構大力推(tui)廣(guang)環(huan)(huan)境(jing)污(wu)染責(ze)任保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、安(an)全生產責(ze)任保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)和(he)低碳環(huan)(huan)保(bao)(bao)(bao)(bao)技術(shu)裝備保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)等(deng)綠(lv)色(se)險(xian)(xian)(xian)種，創新開發生態環(huan)(huan)境(jing)責(ze)任類保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、綠(lv)色(se)產品(pin)質量安(an)全保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)、綠(lv)色(se)企業貸款保(bao)(bao)(bao)(bao)證保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)等(deng)險(xian)(xian)(xian)種。探索差別化保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)率機制(zhi)，將保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)費(fei)率與(yu)企業環(huan)(huan)境(jing)風險(xian)(xian)(xian)管理水平掛鉤。鼓勵保(bao)(bao)(bao)(bao)險(xian)(xian)(xian)資(zi)金等(deng)長(chang)期資(zi)金參與(yu)綠(lv)色(se)投資(zi)。(責(ze)任單(dan)位(wei)：常州(zhou)銀保(bao)(bao)(bao)(bao)監分局)

　　(五)完善綠色(se)金融激勵效應

　　1. 強(qiang)化貨(huo)幣政(zheng)策激勵。指導金(jin)融(rong)(rong)機(ji)構積極(ji)對接人民(min)銀行(xing)碳減排支持(chi)(chi)工具、煤(mei)炭清潔高效利用專項(xiang)再(zai)貸款等政(zheng)策工具，為綠(lv)(lv)(lv)色低碳領域(yu)提供低成本融(rong)(rong)資(zi)支持(chi)(chi)。加大綠(lv)(lv)(lv)色再(zai)貼現、綠(lv)(lv)(lv)色再(zai)貸款業務(wu)辦理(li)力度，引導擴大民(min)營小微企業的綠(lv)(lv)(lv)色信貸投放和綠(lv)(lv)(lv)色票據融(rong)(rong)資(zi)，提升貨(huo)幣政(zheng)策的正向激勵作用和定向調控功能。(責任(ren)單(dan)位(wei)：人民(min)銀行(xing)常州市(shi)中心(xin)支行(xing))

　　2. 突出財政(zheng)引導作(zuo)用(yong)。積極發揮政(zheng)府投資(zi)基(ji)金(jin)(jin)(jin)引導作(zuo)用(yong)，鼓勵社會資(zi)本參與設立綠(lv)(lv)色低碳類基(ji)金(jin)(jin)(jin)，以市(shi)(shi)場化方式投資(zi)清(qing)潔(jie)能源、綠(lv)(lv)色交通(tong)、綠(lv)(lv)色建(jian)筑(zhu)等領(ling)域(yu)的實體和項目。充分(fen)(fen)利用(yong)市(shi)(shi)信保(bao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)增信賦能機(ji)制，將符合市(shi)(shi)信保(bao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)范圍并按(an)信保(bao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)流程(cheng)辦理的“蘇碳融(rong)”“常(chang)(chang)綠(lv)(lv)貸”等綠(lv)(lv)色信貸業(ye)務納入信保(bao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)范圍，引導金(jin)(jin)(jin)融(rong)機(ji)構加大(da)對綠(lv)(lv)色產(chan)業(ye)、綠(lv)(lv)色企業(ye)的信貸支(zhi)(zhi)(zhi)持(chi)力(li)度，對符合信保(bao)基(ji)金(jin)(jin)(jin)條件(jian)的銀行(xing)貸款按(an)規定享受損失代償、貼(tie)息等信保(bao)扶持(chi)政(zheng)策。(責(ze)任單(dan)位(wei)：市(shi)(shi)財政(zheng)局(ju)、市(shi)(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)、市(shi)(shi)金(jin)(jin)(jin)融(rong)監管局(ju)、人民(min)銀行(xing)常(chang)(chang)州市(shi)(shi)中心支(zhi)(zhi)(zhi)行(xing)、常(chang)(chang)州銀保(bao)監分(fen)(fen)局(ju))

　　3. 提(ti)高不良(liang)(liang)率容忍(ren)度(du)。完善(shan)適度(du)提(ti)高銀行(xing)(xing)機(ji)構(gou)綠色信貸(dai)不良(liang)(liang)率容忍(ren)度(du)的外部(bu)機(ji)制，對銀行(xing)(xing)機(ji)構(gou)綠色信貸(dai)不良(liang)(liang)率高出本(ben)行(xing)(xing)各項貸(dai)款(kuan)不良(liang)(liang)率年度(du)目標一定范圍的，由市金(jin)融(rong)工作議事協(xie)調機(ji)制依據其綠色金(jin)融(rong)績效(xiao)出具相(xiang)關(guan)意見，供其上級(ji)行(xing)(xing)或(huo)主管部(bu)門(men)在考核評價(jia)時(shi)參考。(責任單位：常州銀保監分局、市金(jin)融(rong)監管局)

　　(六)申報綠色金融創新試點

　　1. 積(ji)極申(shen)報國家級綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)創新試(shi)點(dian)。深入挖掘(jue)轄內高(gao)質量綠色(se)低碳(tan)項目，積(ji)極申(shen)報以投資(zi)(zi)政(zheng)策指(zhi)導、強化金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支持(chi)為重點(dian)的氣(qi)候投融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)試(shi)點(dian)。持(chi)續夯(hang)實綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)發展基礎(chu)設(she)施，健全管理體系，創新產(chan)品服務，完善激勵約束(shu)，適時(shi)積(ji)極申(shen)報創建國家綠色(se)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)改革創新試(shi)驗區。(責(ze)任單位：人民銀(yin)行常州市(shi)中心支行、市(shi)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監管局(ju)(ju)、市(shi)生(sheng)態(tai)環境局(ju)(ju))

　　2. 支持(chi)溧陽(yang)市創(chuang)成(cheng)首(shou)批省級綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)創(chuang)新(xin)改革試(shi)驗(yan)區。指導(dao)溧陽(yang)市充分發揮綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)產業基(ji)礎好(hao)、配套政(zheng)策全、服務成(cheng)果(guo)優的特色(se)(se)優勢，申報首(shou)批省級綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)創(chuang)新(xin)改革試(shi)驗(yan)區。制定綠(lv)色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)工作計劃，明(ming)確各部門任(ren)務要求和序時進度，強化督導(dao)考核，高效務實推進試(shi)點(dian)工作。(責任(ren)單(dan)位：溧陽(yang)市人民(min)政(zheng)府、人民(min)銀(yin)行(xing)常州市中(zhong)心支行(xing)、市金(jin)融(rong)(rong)監管局(ju))

　　3. 鼓(gu)勵因地制(zhi)宜開(kai)展(zhan)創(chuang)(chuang)新。鼓(gu)勵各(ge)部(bu)門(men)加(jia)(jia)強碳(tan)(tan)足(zu)跡捕捉、碳(tan)(tan)排放(fang)總量和強度(du)監測(ce)，試點建設(she)基于企業(ye)能(neng)耗數據(ju)的(de)“碳(tan)(tan)賬(zhang)戶(hu)”核算體系(xi)，探索試點碳(tan)(tan)排放(fang)許(xu)可(ke)制(zhi)度(du)，爭(zheng)創(chuang)(chuang)碳(tan)(tan)達峰試點城(cheng)市。鼓(gu)勵武進區(qu)(qu)圍(wei)繞(rao)綠色(se)建筑產(chan)(chan)業(ye)、金壇區(qu)(qu)圍(wei)繞(rao)新能(neng)源產(chan)(chan)業(ye)、溧陽市圍(wei)繞(rao)綠色(se)生態(tai)(tai)產(chan)(chan)業(ye)、其它各(ge)轄市區(qu)(qu)結(jie)合實際，開(kai)展(zhan)“綠色(se)金融+”創(chuang)(chuang)新試點，加(jia)(jia)快推進產(chan)(chan)業(ye)生態(tai)(tai)化(hua)、能(neng)源綠色(se)化(hua)、生活低(di)碳(tan)(tan)化(hua)、城(cheng)市電動化(hua)。(責任單位(wei)：市生態(tai)(tai)環境(jing)局(ju)、市發改委、市工信局(ju)，各(ge)轄市、區(qu)(qu)人(ren)民政(zheng)府(fu)，常州經開(kai)區(qu)(qu)管委會)

　　(七)加強綠色金融風險(xian)防控(kong)

　　1. 探索開展(zhan)金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)環(huan)(huan)境信息(xi)披露(lu)。參考《金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)環(huan)(huan)境信息(xi)披露(lu)指(zhi)南》，指(zhi)導和推動條(tiao)件(jian)成熟的法(fa)人金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)制定(ding)環(huan)(huan)境信息(xi)披露(lu)框架模板，開展(zhan)披露(lu)試點。鼓勵有條(tiao)件(jian)的非法(fa)人金(jin)融(rong)(rong)機(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)，按照真實、嚴(yan)格(ge)、及時、可(ke)比原則，定(ding)期向金(jin)融(rong)(rong)管理部門(men)披露(lu)綠色金(jin)融(rong)(rong)活(huo)動產生(sheng)的“碳(tan)匯”和“碳(tan)減排”效益。(責(ze)任(ren)單(dan)位(wei)：人民銀行常州(zhou)市中心支行、市金(jin)融(rong)(rong)監管局、常州(zhou)銀保監分(fen)局)

　　2. 提(ti)升環(huan)境(jing)風險(xian)應對與(yu)處置能力。指(zhi)導(dao)法人金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)開展(zhan)環(huan)境(jing)風險(xian)壓力測試(shi)，合理(li)擺布高(gao)碳資產風險(xian)敞口，及時(shi)調整中長期(qi)發展(zhan)戰(zhan)略(lve)，完善應急預案，提(ti)升環(huan)境(jing)風險(xian)的應對能力。指(zhi)導(dao)金(jin)融(rong)機(ji)構(gou)嚴(yan)格貸前風控管理(li)，按照相關(guan)綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)標準加(jia)強(qiang)項目審查，防范“洗綠(lv)(lv)(lv)”“漂綠(lv)(lv)(lv)”風險(xian)，確保資金(jin)切(qie)實流向綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)低碳領域，同時(shi)有(you)序(xu)推(tui)進綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)，助推(tui)相關(guan)產業(ye)在綠(lv)(lv)(lv)色(se)(se)轉(zhuan)型(xing)過程(cheng)中平穩過渡。(責任單位(wei)：人民銀(yin)行常州市(shi)中心支行、市(shi)金(jin)融(rong)監(jian)管局(ju)、常州銀(yin)保監(jian)分局(ju))

　　四、組織(zhi)保障機制

　　(一(yi))強(qiang)化(hua)組織(zhi)領導。將綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)納入常(chang)州市(shi)(shi)(shi)(shi)金融(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)議事協(xie)調(diao)機制，成立綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)專班(ban)，由市(shi)(shi)(shi)(shi)地(di)方金融(rong)監(jian)管(guan)局(ju)(ju)、人(ren)民銀(yin)行(xing)常(chang)州市(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)心支行(xing)牽頭，常(chang)州銀(yin)保(bao)監(jian)分局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發改委(wei)(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)信(xin)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)科(ke)技局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)水利局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國資委(wei)(wei)(wei)等部門參(can)與，加強(qiang)協(xie)作(zuo)(zuo)聯動、形成工(gong)作(zuo)(zuo)合力，共同推進(jin)全市(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)。建立全市(shi)(shi)(shi)(shi)綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)督辦通(tong)報制度(du)和聯席會議制度(du)，加強(qiang)各地(di)區(qu)、各部門綠(lv)(lv)色(se)金融(rong)工(gong)作(zuo)(zuo)監(jian)測，確保(bao)工(gong)作(zuo)(zuo)落到實處。(責(ze)任(ren)單位：市(shi)(shi)(shi)(shi)金融(rong)監(jian)管(guan)局(ju)(ju)、人(ren)民銀(yin)行(xing)常(chang)州市(shi)(shi)(shi)(shi)中(zhong)心支行(xing)、常(chang)州銀(yin)保(bao)監(jian)分局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)財(cai)政(zheng)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環境(jing)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)發改委(wei)(wei)(wei)、市(shi)(shi)(shi)(shi)工(gong)信(xin)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)科(ke)技局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)住(zhu)建局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)水利局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)農(nong)業農(nong)村局(ju)(ju)、市(shi)(shi)(shi)(shi)國資委(wei)(wei)(wei)，各轄市(shi)(shi)(shi)(shi)、區(qu)人(ren)民政(zheng)府，常(chang)州經開區(qu)管(guan)委(wei)(wei)(wei)會)

　　(二(er))強化政策監管。強化對(dui)各金(jin)(jin)融(rong)機構落實綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)工作的考核評價，將“金(jin)(jin)融(rong)支持(chi)綠(lv)(lv)(lv)色低碳”納入《在常銀(yin)行(xing)業(ye)金(jin)(jin)融(rong)機構支持(chi)重點領域貸款評價激勵辦法(fa)》中，將金(jin)(jin)融(rong)機構綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)工作成效與(yu)宏觀審慎評估、金(jin)(jin)融(rong)債發(fa)行(xing)審批等掛鉤。鼓(gu)勵各部門在選擇(ze)合作金(jin)(jin)融(rong)機構或給(gei)予政策激勵時，將綠(lv)(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)業(ye)績作為重要參(can)考依(yi)據。(責(ze)任單位：市(shi)(shi)金(jin)(jin)融(rong)監管局(ju)(ju)(ju)、人民銀(yin)行(xing)常州市(shi)(shi)中心支行(xing)、常州銀(yin)保監分局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)生態環境局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)發(fa)改委(wei)、市(shi)(shi)工信局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)科技(ji)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)住建局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)水利(li)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)農業(ye)農村(cun)局(ju)(ju)(ju)、市(shi)(shi)國資委(wei))

　　(三(san))強化(hua)宣(xuan)傳(chuan)推廣(guang)。加大對環保政策、法律(lv)法規和綠色(se)(se)(se)金融(rong)理念的宣(xuan)傳(chuan)力度(du)。開展(zhan)綠色(se)(se)(se)金融(rong)產品和服務指(zhi)南匯編、綠色(se)(se)(se)企業(項(xiang)目)融(rong)資(zi)需求調查(cha)，組(zu)織(zhi)收集整理和發(fa)布綠色(se)(se)(se)金融(rong)典型案(an)例。及時(shi)總結綠色(se)(se)(se)金融(rong)工作成(cheng)效，積極宣(xuan)傳(chuan)、表彰業績突出的金融(rong)機(ji)構和綠色(se)(se)(se)企業，推動形成(cheng)發(fa)展(zhan)綠色(se)(se)(se)金融(rong)的廣(guang)泛共(gong)識，營造發(fa)展(zhan)綠色(se)(se)(se)金融(rong)的良(liang)好氛圍。(責任單位：市(shi)(shi)金融(rong)監管(guan)局(ju)(ju)、人民銀行(xing)常(chang)州(zhou)市(shi)(shi)中心支行(xing)、常(chang)州(zhou)銀保監分局(ju)(ju)、市(shi)(shi)財政局(ju)(ju)、市(shi)(shi)生態(tai)環境局(ju)(ju)、市(shi)(shi)發(fa)改委(wei)(wei)、市(shi)(shi)工信局(ju)(ju)、市(shi)(shi)科技(ji)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)住建(jian)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)水(shui)利局(ju)(ju)、市(shi)(shi)農業農村(cun)局(ju)(ju)、市(shi)(shi)國資(zi)委(wei)(wei))