1月15日，江(jiang)蘇南京城(cheng)東(dong)污水處理廠(chang)(chang)提標(biao)改(gai)造工(gong)程水務招(zhao)標(biao)公告(gao)發(fa)布(bu)，標(biao)志著南京城(cheng)東(dong)污水處理廠(chang)(chang)提標(biao)改(gai)造工(gong)程開始正式招(zhao)標(biao)，項(xiang)目總投資2.3億元，工(gong)期365天。

　　南京城東污水處理廠提標改造工程主要內容包括：污水處理廠擴容工程，規模10.0萬m3/d，全廠污泥脫水和污水消毒工程，規模45萬m3/d。擴容工程出水水質滿足江蘇省《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(DB32/4440-2022)A標準中排放限制要求，廠界大氣污染物濃度執行江蘇省《城鎮污水處理廠污染物排放標準》(DB32/4440-2022)二級標準。廠區內新增進水泵房、沉砂池、生化反應池、二沉池、砂濾池、消毒接觸池及加藥間、尾水泵房及中水泵房、鼓風機房、污泥濃縮池、脫水機房、除臭濾池等，以及原構筑物拆除工程施工及設備安裝直至竣工驗收合格及缺陷責任期內的保修等施工總承包的全部工作，并配合發包人進行聯動調試、試運行及驗收。本工程進水泵房基坑深度為15.08m。工程內容包括道路、供水、排水、照明等市政綜合工程。
 

　　西安市(shi)促進供熱行業(ye)提質增效若干措施(shi)
 

　　為促(cu)進我市供熱行(xing)業持續健康發展，聚焦(jiao)強化行(xing)業監(jian)管、提(ti)升供熱保障、促(cu)進節(jie)能降碳(tan)，制定如(ru)下措(cuo)施。

　　一、調整優化熱源結構

　　(一(yi))挖掘電廠(chang)余熱潛力。按(an)照3年挖潛1000萬吉焦熱量目標，加快實(shi)施燃煤電廠(chang)高背壓等高效供(gong)熱方式改造(zao)，最大限度挖掘現役熱電機(ji)組潛力，“一(yi)企一(yi)策”制定年度工(gong)作目標，力爭到2027年底實(shi)現替代供(gong)熱用氣2.8億方。

　　牽頭單位：市發(fa)改委

　　配(pei)合單(dan)位(wei)：市(shi)資源規劃局(ju)、市(shi)城管執法局(ju)，各區縣政府(fu)、西咸新區及各開發(fa)區管委會(hui)

　　完(wan)成時限：2027年12月(yue)

　　(二)擴大垃(la)圾焚(fen)燒電(dian)廠余熱應用(yong)。對(dui)全市5座(zuo)垃(la)圾焚(fen)燒電(dian)廠余熱供(gong)熱的經濟性(xing)、可行(xing)性(xing)進行(xing)研判，利用(yong)3年時間實(shi)現(xian)垃(la)圾焚(fen)燒電(dian)廠就近供(gong)熱或將熱源輸送至供(gong)熱管網。

　　牽(qian)頭單位：市城(cheng)管執法局

　　配(pei)合單位：市(shi)發改委、市(shi)資源規(gui)劃局、市(shi)生(sheng)態環境局，灞橋區(qu)(qu)、高陵區(qu)(qu)、鄠邑(yi)區(qu)(qu)、藍田縣政府，西咸(xian)新區(qu)(qu)管委會，西安城投集團，各(ge)相關企業(ye)

　　完成時限：2027年12月(yue)

　　(三)推(tui)行污水源(yuan)熱(re)(re)泵(beng)供熱(re)(re)。依(yi)托全市53座(zuo)污水處理廠余熱(re)(re)資源(yuan)，開展污水源(yuan)熱(re)(re)泵(beng)熱(re)(re)可行性、經濟(ji)性研究，利用(yong)3年時間，按照(zhao)“成熟(shu)一個(ge)、推(tui)廣(guang)一個(ge)”的原則，逐(zhu)步(bu)實現周邊建筑用(yong)熱(re)(re)替代(dai)。

　　牽頭單位：市(shi)(shi)水務(wu)局、市(shi)(shi)城管(guan)執法局

 　　配合(he)單位：市資(zi)源規(gui)劃局(ju)、市生態環(huan)境局(ju)，各區(qu)縣政府、西咸(xian)新區(qu)及各開發(fa)區(qu)管(guan)委會，各相關企業

　　完成時限(xian)：2027年12月

　　(四)推(tui)動既有燃(ran)氣鍋爐替代改造(zao)。結(jie)合城市(shi)更新行(xing)動和(he)老舊小(xiao)區改造(zao)，推(tui)動既有燃(ran)氣鍋爐和(he)新能(neng)源協同(tong)互補、有機融合，開展(zhan)多能(neng)耦合節(jie)能(neng)改造(zao)，提高存量建筑新能(neng)源供熱(re)應用比(bi)例，降低供熱(re)系統運(yun)行(xing)成本。

　　牽頭(tou)單位：市(shi)城(cheng)管執法局、市(shi)住建局

　　配合單位：市(shi)(shi)發改委、市(shi)(shi)資源規劃局、市(shi)(shi)水(shui)務(wu)局，各(ge)區縣政(zheng)府、西咸新區及各(ge)開發區管委會(hui)

　　完成(cheng)時限：持(chi)續推(tui)進

　　二、強化供熱行業管理

　　(五(wu))科學劃定供熱(re)(re)范圍。強化供熱(re)(re)行業管理，結合城市國土空(kong)間(jian)總體(ti)規劃、發展(zhan)需(xu)要(yao)、產業需(xu)求，兼(jian)顧(gu)熱(re)(re)源和用戶結構(gou)，及時調整(zheng)、科學劃定供熱(re)(re)范圍，實現供熱(re)(re)資源合理配置。

　　牽頭單(dan)位：市城管執法局(ju)

　　配合單(dan)位：市資源規劃局，各區縣政府(fu)、西(xi)咸新區及各開發區管委會

　　完成時限：2025年12月

　　(六)規范供(gong)熱(re)市場準入。供(gong)熱(re)企業(ye)取得(de)《集中供(gong)熱(re)經營許可證》后，方可從事集中供(gong)熱(re)。小區(qu)自備鍋爐實行備案(an)管理，經城管執法(fa)部門備案(an)登記后，持備案(an)資料(liao)向燃氣(qi)企業(ye)申請(qing)辦理相應類(lei)別用氣(qi)。

　　牽頭(tou)單位：市城管執法局

　　配(pei)合單位：市(shi)發改委(wei)、市(shi)住(zhu)建(jian)局(ju)，各(ge)區(qu)(qu)縣政府、西咸新(xin)區(qu)(qu)及各(ge)開(kai)發區(qu)(qu)管委(wei)會

　　完成時限(xian)：持續推進(jin)

　　(七(qi))明確界定集(ji)中供熱范(fan)疇。將取得市(shi)、區《集(ji)中供熱經(jing)營許可(ke)證》的(de)供熱企(qi)業，以及跨(kua)居民小(xiao)區或向周邊范(fan)圍供熱的(de)點供式、分布式區域鍋爐房納入集(ji)中供熱管(guan)理體(ti)系(xi)，執行集(ji)中供熱價格相(xiang)關政策規定。

　　牽頭單位(wei)：市城管執法局

　　配合單(dan)位：市住建局、市市場監管局，各(ge)區縣政府、西咸新區及各(ge)開(kai)發區管委會

　　完成時限：持續推(tui)進

　　(八)強化(hua)自備鍋爐規(gui)范管理。持續(xu)加強供(gong)熱市(shi)(shi)場監督管理檢查(cha)，對供(gong)熱收(shou)費不規(gui)范、供(gong)熱質量(liang)差(cha)、群眾意(yi)見大的自備鍋爐運營主體，綜合采(cai)取(qu)約談告誡、行(xing)政處罰、淘汰接(jie)管等方式，規(gui)范供(gong)熱市(shi)(shi)場秩序(xu)。

　　牽頭單位：市城管執法局(ju)、市住建局(ju)、市市場監管局(ju)

　　配合單(dan)位：各區(qu)縣政(zheng)府(fu)、西(xi)咸新區(qu)及各開發(fa)區(qu)管委會，西(xi)安城投集團

　　完(wan)成(cheng)時限：持續推進

　　(九)整合(he)自備鍋(guo)爐(lu)小(xiao)(xiao)散熱(re)(re)源。制定全(quan)(quan)(quan)市(shi)小(xiao)(xiao)區自備鍋(guo)爐(lu)接收管(guan)(guan)理辦法，組(zu)織各集(ji)中(zhong)供(gong)(gong)熱(re)(re)企業(ye)整合(he)經營范圍內分(fen)布(bu)式鍋(guo)爐(lu)，對具(ju)備條件的(de)并入市(shi)政集(ji)中(zhong)供(gong)(gong)熱(re)(re)管(guan)(guan)網，不具(ju)備條件的(de)實(shi)施區域化集(ji)中(zhong)供(gong)(gong)熱(re)(re)，2028年(nian)底前實(shi)現(xian)全(quan)(quan)(quan)市(shi)集(ji)中(zhong)供(gong)(gong)熱(re)(re)全(quan)(quan)(quan)覆蓋。

　　牽頭(tou)單位：市城管執法局、市住建局

　　配合單位：各(ge)(ge)區縣政府(fu)、西(xi)咸新區及各(ge)(ge)開發區管委會(hui)，西(xi)安城(cheng)投集團

　　完成時限：2028年12月

　　(十)嚴格新(xin)建(jian)項目審批(pi)。制定新(xin)建(jian)小區(建(jian)筑(zhu))供(gong)熱(re)管理(li)辦法，新(xin)建(jian)項目報建(jian)審批(pi)環節需落實供(gong)熱(re)方式(shi)(shi)，優先接(jie)入集(ji)中供(gong)熱(re)管網，確需或(huo)適宜采用分(fen)布式(shi)(shi)形式(shi)(shi)供(gong)熱(re)的，應(ying)使(shi)用地(di)熱(re)能、空(kong)氣(qi)源(yuan)、污水源(yuan)等新(xin)能源(yuan)供(gong)熱(re)，不得(de)新(xin)建(jian)和擴建(jian)分(fen)散(san)式(shi)(shi)燃(ran)氣(qi)自備(bei)鍋爐。

　　牽頭單位：市資源規劃局(ju)、市住(zhu)建(jian)局(ju)、市城管執法局(ju)

　　配合單位：市發改委、市水(shui)務局(ju)，各(ge)區(qu)縣政府(fu)、西咸新區(qu)及(ji)各(ge)開發區(qu)管(guan)委會

　　完成時限(xian)：持續推進(jin)

　　三、深入開展降本增效

　　(十一)提升(sheng)企(qi)(qi)業(ye)運行(xing)能(neng)效(xiao)。以市、區屬(shu)國(guo)有骨干供熱(re)企(qi)(qi)業(ye)為重點，開展供熱(re)行(xing)業(ye)三年(nian)降本(ben)增效(xiao)專項行(xing)動，力爭到2027年(nian)底，國(guo)有骨干企(qi)(qi)業(ye)固定(ding)成本(ben)、供熱(re)效(xiao)率達(da)到全市平均(jun)水平。

　　牽頭單位(wei)：市城管執法局，西(xi)安城投(tou)集團

　　配合單(dan)位：各區(qu)縣(xian)政府、西咸新(xin)區(qu)及各開發區(qu)管委(wei)會

　　完成時(shi)限：2027年12月

　　(十(shi)二)推動直管(guan)到戶(hu)(hu)和智(zhi)慧(hui)化(hua)管(guan)理(li)。大力推進(jin)集中(zhong)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)直管(guan)到戶(hu)(hu)，減(jian)少(shao)中(zhong)間轉供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)環節，實(shi)現供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)應到戶(hu)(hu)、服務(wu)到戶(hu)(hu)。加(jia)強供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)系統(tong)智(zhi)慧(hui)化(hua)改造，建立(li)行(xing)業和企業數字化(hua)管(guan)理(li)平臺，實(shi)施源—網(wang)—站(zhan)—端一體化(hua)數據整合、監管(guan)調(diao)度、智(zhi)能調(diao)控，實(shi)現按需(xu)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)、精準(zhun)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)、安全(quan)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)，促進(jin)供(gong)(gong)(gong)(gong)(gong)熱(re)(re)系統(tong)節能降耗。

　　牽頭單位：市(shi)城管執(zhi)法局、市(shi)住建局，西安(an)城投集團

　　配合(he)單(dan)位(wei)：市資源(yuan)規劃局、市數據局，各區縣政府、西咸新區及各開發區管委會

　　完成時限(xian)：2028年12月

　　四、深化供熱體制改革

　　(十三)推進集(ji)中供(gong)熱企(qi)業優化整(zheng)合。著眼(yan)規模經營、管網聯通、多能互補的目標，依(yi)照市場化原則，鼓勵優質(zhi)供(gong)熱企(qi)業開展供(gong)熱主(zhu)體優化整(zheng)合，破解(jie)當前(qian)供(gong)熱企(qi)業服務質(zhi)量參差不齊、結構性(xing)盈虧分(fen)化、條塊分(fen)割等(deng)突出問題(ti)，實現(xian)集(ji)約(yue)高效、以盈補虧、良性(xing)發展。

　　牽頭單位：市城管執法局(ju)、市住建局(ju)，西安城投集團

　　配合(he)單位：各區縣政(zheng)府、西咸新(xin)區及各開發區管委會

　　完成時限(xian)：長(chang)期推(tui)進

　　(十四)實(shi)現供(gong)熱(re)同(tong)(tong)城同(tong)(tong)價。健(jian)全完善供(gong)熱(re)價格(ge)管理機制，完成(cheng)臨潼(tong)區(qu)(qu)、閻良區(qu)(qu)、高陵(ling)區(qu)(qu)供(gong)熱(re)價格(ge)調(diao)整，實(shi)現同(tong)(tong)城同(tong)(tong)價。

　　牽頭單位：市發改委

　　配合單位(wei)：市城(cheng)管執法局，臨潼區、閻(yan)良區、高(gao)陵區政府

　　完成時限：2027年12月

 　　(十五)優化(hua)調(diao)整補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)方式。堅持(chi)供(gong)熱(re)行業公益(yi)屬性，對民生供(gong)熱(re)虧損予以合(he)(he)理補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)。完善補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)政策制(zhi)度，根據定(ding)期成(cheng)本(ben)監(jian)審(shen)(shen)結(jie)論，由(you)城(cheng)管(guan)執法(fa)部門審(shen)(shen)主體類別(bie)，市(shi)場監(jian)管(guan)部門審(shen)(shen)執行氣價，發改部門審(shen)(shen)合(he)(he)理氣量，財政部門審(shen)(shen)補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)金額，審(shen)(shen)計部門全程(cheng)參與(yu)、實時核(he)查審(shen)(shen)計，聯審(shen)(shen)作業杜絕不(bu)合(he)(he)理補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)，規范提(ti)升補(bu)(bu)貼(tie)(tie)(tie)資金使(shi)用效益(yi)。

　　責任單位：市(shi)城管執法局、市(shi)發改委(wei)、市(shi)財政局、市(shi)市(shi)場監管局、市(shi)審計(ji)局

　　完成時限：2024年12月

　　五、爭取優化氣源結構

　　(十六)積極(ji)爭取管制氣(qi)源(yuan)。摸清(qing)各城燃企業居民、小區自備鍋(guo)爐、集(ji)中供(gong)熱及(ji)非(fei)居民等(deng)用氣(qi)結構，做好全市(shi)用氣(qi)規劃研(yan)判，強化(hua)市(shi)級(ji)統籌，提升議價能力水平，爭取管制氣(qi)源(yuan)。

　　牽頭單位：市發改委、市城管執法局

　　配(pei)合單位：各區縣政府(fu)、西咸(xian)新區及各開發區管(guan)委(wei)會(hui)，西安城投(tou)集團

　　完成時限：長期推進

　　(十(shi)七(qi))做(zuo)好上下游價(jia)格聯動。根據氣(qi)源價(jia)格變(bian)動情(qing)況，除國家和我省(sheng)有明確政策規定外，供熱(re)用氣(qi)終(zhong)端銷售(shou)價(jia)格全額聯動。

　　牽頭單(dan)位：市發改委

　　配合(he)單位(wei)：市(shi)城(cheng)管執法局

　　完成(cheng)時限：長期推進

　　六、健全供熱保障機制

　　(十八)建立供熱行(xing)業(ye)(ye)定(ding)期成(cheng)本監(jian)(jian)審(shen)制(zhi)度。每年監(jian)(jian)測企業(ye)(ye)供氣供熱相關(guan)情況(kuang)，每三年開展(zhan)一次供熱行(xing)業(ye)(ye)全(quan)鏈條成(cheng)本監(jian)(jian)審(shen)，全(quan)面掌握行(xing)業(ye)(ye)運行(xing)情況(kuang)和企業(ye)(ye)差(cha)異(yi)，為合理制(zhi)定(ding)行(xing)業(ye)(ye)管(guan)理和獎補政(zheng)策提供科學(xue)依據。

　　牽頭單位(wei)：市發改委(wei)

　　配合單位：市(shi)城管執法(fa)局、市(shi)住建局，各區縣政(zheng)府、西(xi)咸新區及(ji)各開發區管委會(hui)

　　完成時(shi)限：持(chi)續(xu)推(tui)進

　　(十九)建(jian)立(li)科學(xue)獎補(bu)制度。堅(jian)持合理(li)補(bu)償成本(ben)，短期聚焦保(bao)障(zhang)城(cheng)市(shi)供熱(re)基(ji)本(ben)運行、行業提質(zhi)增效，遠期聚焦促(cu)進(jin)熱(re)源(yuan)結構優(you)化轉(zhuan)型和節(jie)能降碳，發揮財政獎補(bu)資金保(bao)民生(sheng)、調結構、補(bu)短板、增效益的導向性作(zuo)用，建(jian)立(li)政府補(bu)貼(tie)保(bao)基(ji)本(ben)、全鏈條參與促(cu)提升的獎補(bu)制度。

　　牽頭(tou)單(dan)位：市(shi)城管執(zhi)法局、市(shi)發改委、市(shi)財政局

　　配合(he)單位：市(shi)(shi)住建(jian)局(ju)、市(shi)(shi)審計局(ju)，各區縣政(zheng)府(fu)、西(xi)咸新區及各開發(fa)區管委會，西(xi)安城投集團

　　完成時限：持續推進

　　七、完善激勵支持措施

　　(二十)專項資金(jin)扶(fu)持獎勵

　　1.電廠(chang)挖潛(qian)獎勵(li)(li)。以2023—2024年(nian)采暖季熱電廠(chang)對(dui)我(wo)(wo)市躉售(shou)熱結算熱量為基數(shu)，自2024—2025年(nian)采暖季開始，熱電廠(chang)向(xiang)我(wo)(wo)市集中供熱企業每增供50萬吉焦(不重復計算，替代燃氣1400萬立(li)方(fang))，獎勵(li)(li)500萬元，次年(nian)兌現。

　　牽(qian)頭(tou)單位：市發(fa)改(gai)委(wei)

　　配合單位(wei)：市(shi)城管執(zhi)法局(ju)，相關(guan)企業

　　2.集中供熱(re)企業(ye)降本增效獎勵(li)。以市、區屬國有骨干企業(ye)為重點(dian)，企業(ye)通過(guo)智慧化(hua)改造提高供熱(re)效率，每(mei)吉焦耗氣量(liang)降低1立(li)方，按照節氣總量(liang)，給予每(mei)立(li)方0.5元(yuan)獎勵(li)，最高不(bu)超過(guo)1500萬元(yuan)。每(mei)三年一監審(shen)一兌現。

　　牽頭單位：市(shi)城管(guan)執法局

　　配合單位：市發改委，相關(guan)企業(ye)

　　3.整合小區自備鍋爐獎(jiang)勵。鼓勵集中供(gong)(gong)熱企業兼(jian)并(bing)(bing)整合自備鍋爐運(yun)營主(zhu)體，并(bing)(bing)進行節能改造，每兼(jian)并(bing)(bing)1家納(na)入集中供(gong)(gong)熱管理，按照節氣總量，給(gei)予每立方0.5元的一次(ci)(ci)性(xing)獎(jiang)勵，最高不超過50萬元。兼(jian)并(bing)(bing)后次(ci)(ci)年兌現。

　　牽頭單位(wei)：市城(cheng)管執法局(ju)

　　配合單位：市發改委(wei)、市住建局，相(xiang)關企業

　　4.新(xin)建(jian)(jian)可再生(sheng)能(neng)源供熱(re)(re)項目(mu)獎(jiang)(jiang)勵(li)。對2023—2024年采(cai)暖季以后新(xin)建(jian)(jian)垃圾焚燒電廠(chang)余熱(re)(re)利(li)用、污水源熱(re)(re)泵、地(di)熱(re)(re)能(neng)、空氣(qi)源熱(re)(re)泵、太陽能(neng)等(deng)可再生(sheng)能(neng)源供熱(re)(re)項目(mu)，按照(zhao)燃氣(qi)替代總量，給予每立方(fang)0.5元的一次(ci)性獎(jiang)(jiang)勵(li)，最高不超過500萬元。建(jian)(jian)成運營(ying)后次(ci)年兌現。

　　牽頭單位：市城(cheng)管執法局

　　配(pei)合(he)單位：市發(fa)改委、市水務局，相關企(qi)業

　　5.既有燃氣供熱(re)替代(dai)獎勵。對既有燃氣供熱(re)項目，2024年(nian)以(yi)后通過可(ke)再生(sheng)能源供熱(re)或多能耦合方(fang)式改(gai)造，按照實際節氣總(zong)量(liang)，給(gei)予每立方(fang)0.5元的一(yi)次性獎勵。改(gai)造運行(xing)后次年(nian)兌現(xian)。

　　牽頭單位(wei)：市城管執法(fa)局

　　配合(he)單(dan)位：市發改(gai)委、市水務局，相關企業

　　(二十(shi)一)開辟審(shen)批綠(lv)色(se)通(tong)道。對相(xiang)關市(shi)場主體(ti)實施(shi)供(gong)熱(re)管(guan)網(wang)互(hu)聯互(hu)通(tong)、供(gong)熱(re)設施(shi)節能改造所(suo)涉(she)及的規(gui)劃施(shi)工、破綠(lv)占道、交通(tong)疏導等事項，建立健全快速審(shen)批機(ji)制，開辟“綠(lv)色(se)通(tong)道”，積極(ji)采(cai)用“清單+承諾”或“承諾+備案”等模式，優化(hua)辦(ban)理(li)流程，加(jia)快辦(ban)理(li)審(shen)批手續。

　　牽頭單(dan)位：市行(xing)政審批局

　　配合單位：市發改委、市資源規劃局、市生態環境局、市住建局、市城管執法局、市文物局、市交警支隊，市軌道集團


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