近日，山(shan)東(dong)省(sheng)發(fa)改委印發(fa)《山(shan)東(dong)省(sheng)關(guan)于加(jia)強煤炭清潔高效利用的(de)實(shi)施方案(an)》的(de)通知，支持煤炭與(yu)煤電、新能源聯營發(fa)展(zhan)和優化組合(he)，提升煤炭礦區多(duo)能互補水平(ping)。

　　推動(dong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)(xing)業(ye)減污(wu)降碳(tan)(tan)(tan)(tan)。嚴(yan)格落實《煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)(xing)業(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級行(xing)(xing)動(dong)方(fang)案(an)》《煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)“三改(gai)聯(lian)動(dong)”實施方(fang)案(an)》《限制高(gao)(gao)煤(mei)(mei)(mei)(mei)耗(hao)(hao)機(ji)(ji)(ji)組(zu)發電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)工作方(fang)案(an)》要求，有序(xu)推進(jin)小煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)關停(ting)并轉(zhuan)，加快(kuai)推動(dong)全(quan)省(sheng)煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)行(xing)(xing)業(ye)轉(zhuan)型(xing)(xing)升級。提速大(da)型(xing)(xing)清潔(jie)高(gao)(gao)效煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目建(jian)設，做好指導服務和土地、能耗(hao)(hao)、主要污(wu)染物排放(fang)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)排放(fang)等(deng)要素保障，合理布(bu)(bu)局建(jian)設清潔(jie)高(gao)(gao)效煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目。沿黃重點區(qu)域一(yi)律(lv)不得在國家和我省(sheng)規(gui)定的合規(gui)工業(ye)園區(qu)之外新建(jian)“兩高(gao)(gao)”項目，但國家布(bu)(bu)局我省(sheng)的煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目及列入(ru)我省(sheng)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)力(li)發展規(gui)劃(hua)的煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)項目除外。全(quan)面實施煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)“三改(gai)聯(lian)動(dong)”，推進(jin)熱(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)協(xie)同(tong)、熔鹽儲熱(re)等(deng)熱(re)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)解耦技(ji)術示范，有序(xu)推動(dong)煤(mei)(mei)(mei)(mei)耗(hao)(hao)未達到基(ji)準(zhun)水(shui)平機(ji)(ji)(ji)組(zu)實施節能降碳(tan)(tan)(tan)(tan)改(gai)造(zao)和供(gong)熱(re)改(gai)造(zao)。鼓勵開展高(gao)(gao)比例生物質、綠氨(an)等(deng)零碳(tan)(tan)(tan)(tan)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)燃料摻燒以(yi)及碳(tan)(tan)(tan)(tan)捕(bu)集利(li)用(yong)與封(feng)存等(deng)低(di)碳(tan)(tan)(tan)(tan)化改(gai)造(zao)，大(da)力(li)推廣長輸供(gong)熱(re)。推動(dong)現(xian)役煤(mei)(mei)(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)(dian)機(ji)(ji)(ji)組(zu)全(quan)流程(cheng)超低(di)排放(fang)改(gai)造(zao)，在確保滿足最(zui)低(di)技(ji)術出力(li)及以(yi)上(shang)負荷運行(xing)(xing)時達到超低(di)排放(fang)要求前提下，提升無組(zu)織(zhi)排放(fang)管(guan)控水(shui)平。

　　原文如下：
 

關于(yu)印(yin)發(fa)《山東省(sheng)關于(yu)加強煤(mei)炭(tan)清潔(jie)高效利用的(de)實(shi)施方案》的(de)通知
 

魯發改運行〔2025〕268號
 

　　各市人民政府，省政府有關部門，有關企業：

　　《山東省關于加強煤炭清潔高效利用的實施方案》已經省政府同意，現印發給你們，請認真抓好落實。
 

 　　山(shan)東省發(fa)展和改革(ge)委(wei)員會(hui)山(shan)東省工業和信(xin)息化廳(ting)

　　山東省自然資源廳山東省生(sheng)態環境(jing)廳

　　山東(dong)省(sheng)交(jiao)通運輸廳(ting)山東(dong)省(sheng)能源局(ju)

　　2025年4月10日
 

山東省(sheng)關于加強煤炭清潔高效利(li)用(yong)的(de)實施方案
 

　　煤炭清潔高效利用是在煤炭開發、生產、儲運、使用全產業鏈各環節，綜合運用先進技術和管理等手段，控制和減少污染物及碳排放，提高煤炭利用效率的活動，對于充分發揮煤炭兜底保障作用，促進能源綠色低碳轉型，發展新質生產力具有重要意義。為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，確保能源安全，更好支撐保障高質量發展，推動實現碳達峰碳中和目標，根據國家發展改革委等部門《關于加強煤炭清潔高效利用的意見》(發改運行〔2024〕1345號)，制定本方案。
 

　　一、總體要求
 

　　堅(jian)持以習近平新(xin)時代中國特(te)色(se)社會主義思(si)想(xiang)為(wei)指導(dao)，深入貫徹(che)黨(dang)的(de)二十大和(he)二十屆(jie)二中、三中全(quan)(quan)(quan)(quan)會精(jing)神，完(wan)整(zheng)準確全(quan)(quan)(quan)(quan)面貫徹(che)新(xin)發展理(li)念，統(tong)籌發展和(he)安全(quan)(quan)(quan)(quan)，充分(fen)發揮(hui)市場在資源(yuan)配(pei)置中的(de)決(jue)定性作用(yong)，更(geng)好發揮(hui)政府作用(yong)，堅(jian)持目標(biao)導(dao)向(xiang)和(he)問題導(dao)向(xiang)相結合，堅(jian)持系統(tong)觀念，以減(jian)污(wu)降碳、提高(gao)能效(xiao)為(wei)主攻方向(xiang)，以創新(xin)技(ji)術和(he)管理(li)為(wei)動力，以完(wan)善政策和(he)標(biao)準為(wei)支撐，全(quan)(quan)(quan)(quan)面加強煤炭全(quan)(quan)(quan)(quan)鏈(lian)條(tiao)清(qing)潔高(gao)效(xiao)利(li)用(yong)。

　　到2030年，煤炭綠色智能開發能力明顯增強，生產能耗強度逐步下降，儲運結構持續優化，商品煤質量穩步提高，重點領域用煤效能和清潔化水平全面提升，與生態優先、節約集約、綠色低碳發展相適應的煤炭清潔高效利用體系基本建成。
 

　　二、構建綠色協同的開發體系
 

　　(一)加(jia)強煤炭(tan)資(zi)源勘查(cha)。鼓勵企業開展商(shang)業性勘查(cha)，運(yun)用綠色勘查(cha)技術(shu)，加(jia)強煤炭(tan)資(zi)源分(fen)類分(fen)級評價和煤礦精細化勘查(cha)，為煤炭(tan)綠色智能高效開發和產(chan)能平穩接續提供地質保障。加(jia)強煤與煤層(ceng)氣、戰略性金屬(shu)礦產(chan)等共伴生(sheng)資(zi)源綜合(he)勘查(cha)。(省自(zi)然資(zi)源廳牽頭負責)

　　(二)加(jia)強(qiang)礦(kuang)產資源(yuan)(yuan)規(gui)(gui)劃(hua)研究。統(tong)籌資源(yuan)(yuan)稟(bing)賦、輸送通道、消費(fei)需求(qiu)等(deng)因素，依據國(guo)土空間規(gui)(gui)劃(hua)，落實(shi)“三區(qu)三線”空間管(guan)控(kong)要求(qiu)，加(jia)強(qiang)對煤炭勘(kan)查開采(cai)布局(ju)(ju)、資源(yuan)(yuan)節約與綜合(he)利用、礦(kuang)區(qu)生態修(xiu)復等(deng)問題研究，科學(xue)編(bian)制、認真(zhen)落實(shi)我省(sheng)“十五五”期間的礦(kuang)產資源(yuan)(yuan)總體(ti)規(gui)(gui)劃(hua)，劃(hua)定煤炭資源(yuan)(yuan)國(guo)家規(gui)(gui)劃(hua)礦(kuang)區(qu)、重(zhong)點開采(cai)區(qu)，不斷優(you)化礦(kuang)區(qu)規(gui)(gui)劃(hua)布局(ju)(ju)。(省(sheng)自然資源(yuan)(yuan)廳、省(sheng)能源(yuan)(yuan)局(ju)(ju)按職(zhi)責分工負責)

　　(三)持續推進綠(lv)色礦(kuang)(kuang)山建設。將綠(lv)色開(kai)發(fa)理念貫穿于(yu)礦(kuang)(kuang)產(chan)資源(yuan)勘查開(kai)發(fa)全過程，切(qie)實提升礦(kuang)(kuang)山資源(yuan)開(kai)發(fa)利用保護水平，建成(cheng)一批符(fu)合(he)生態環保要求(qiu)、資源(yuan)節(jie)約利用、智能高(gao)效的(de)大中型(xing)綠(lv)色煤礦(kuang)(kuang)。(省(sheng)自然(ran)資源(yuan)廳牽頭，省(sheng)能源(yuan)局(ju)按職責分工(gong)負責)

　　三(san)、構建(jian)安全(quan)環保的(de)生產體(ti)系

　　(四)加快煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)安(an)全(quan)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)發展。新建(jian)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)原則上(shang)按(an)照智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)標準設計建(jian)設和(he)投產使用，開展全(quan)省已完(wan)成智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)建(jian)設礦(kuang)(kuang)(kuang)井的驗收抽查工作(zuo)(zuo)，確保建(jian)設質(zhi)量。生(sheng)產煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)要在(zai)現(xian)有智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)建(jian)設成果上(shang)持續提升(sheng)智(zhi)(zhi)能(neng)化(hua)水(shui)平，重點推進開采系統(tong)智(zhi)(zhi)能(neng)決策自(zi)主運行、掘進系統(tong)工藝設備高效協(xie)同，采掘工作(zuo)(zuo)面實現(xian)超視(shi)遠程控制與(yu)現(xian)場少人無人，推廣應(ying)用固(gu)定場所無人值(zhi)守(shou)、危險(xian)繁重崗位機(ji)器人替(ti)代，進一步(bu)提升(sheng)煤(mei)(mei)(mei)礦(kuang)(kuang)(kuang)整體安(an)全(quan)高效生(sheng)產管理水(shui)平。(省能(neng)源局(ju)(ju)、國家(jia)礦(kuang)(kuang)(kuang)山(shan)安(an)監(jian)局(ju)(ju)山(shan)東局(ju)(ju)按(an)職(zhi)責(ze)分(fen)工負責(ze))

　　(五)提升清潔生(sheng)產水平(ping)。新建煤礦(kuang)應當(dang)同步建設(she)配套的洗(xi)選(xuan)設(she)施。加快生(sheng)產煤礦(kuang)現有配套洗(xi)選(xuan)設(she)施改造升級，提高智(zhi)能監測控制和運行(xing)水平(ping)，大力淘汰落后洗(xi)選(xuan)產能。(省能源局牽頭負責)

　　(六)推進節能環保升級。健全煤礦節能降碳標準體系，促進高能效技術和設備應用以及余熱、余壓等資源綜合利用，深入挖掘生產系統節能潛力，合理降低煤礦生產能耗。煤炭企業嚴格落實環境保護和生態修復主體責任，足額提取礦山地質環境治理恢復基金，確保專款專用。創新礦區循環經濟發展模式，鼓勵利用采煤沉陷區和關閉退出煤礦的工業廣場、排土場、巷道等地上地下空間發展新能源、儲能和碳匯林草，支持煤炭與煤電、新能源聯營發展和優化組合，提升煤炭礦區多能互補水平。(省自然資源廳、省生態環境廳、省能源局按職責分工負責)
 

　　四、構建清潔完善的儲運體系
 

　　(七)優(you)化煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)儲運(yun)(yun)(yun)網(wang)絡(luo)。不(bu)斷完善(shan)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)網(wang)絡(luo)，提高大中(zhong)(zhong)型(xing)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)企業鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)專用線接入比例，加(jia)快既有運(yun)(yun)(yun)煤(mei)(mei)(mei)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)擴能改造(zao)，完善(shan)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)集(ji)運(yun)(yun)(yun)站布(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)，加(jia)強(qiang)(qiang)集(ji)疏運(yun)(yun)(yun)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)建設，充分釋放瓦(wa)日線等(deng)重載煤(mei)(mei)(mei)運(yun)(yun)(yun)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)大通(tong)道能力(li)。改善(shan)區(qu)域煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)公(gong)路(lu)(lu)(lu)網(wang)結構，加(jia)強(qiang)(qiang)重點區(qu)域路(lu)(lu)(lu)網(wang)運(yun)(yun)(yun)行監(jian)測、應急處置，保障便捷高效通(tong)行。優(you)化煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)港(gang)口布(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)，提升(sheng)鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)集(ji)疏港(gang)能力(li)。密切關注煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)主通(tong)道運(yun)(yun)(yun)行情(qing)況，強(qiang)(qiang)化鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)與港(gang)口協同聯動，切實保障煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)干線運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)和集(ji)疏運(yun)(yun)(yun)暢通(tong)高效。合理布(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)儲備(bei)，在電(dian)力(li)負(fu)荷中(zhong)(zhong)心和運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)樞紐布(bu)局(ju)(ju)(ju)(ju)建設中(zhong)(zhong)央政府煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)(tan)(tan)儲備(bei)基(ji)地。(省交通(tong)運(yun)(yun)(yun)輸(shu)(shu)(shu)廳牽(qian)頭，省發(fa)展改革委、省能源局(ju)(ju)(ju)(ju)、國家糧食和物資儲備(bei)局(ju)(ju)(ju)(ju)山(shan)東局(ju)(ju)(ju)(ju)、中(zhong)(zhong)國鐵(tie)(tie)(tie)(tie)路(lu)(lu)(lu)濟南局(ju)(ju)(ju)(ju)集(ji)團有限公(gong)司、山(shan)東港(gang)口集(ji)團按職(zhi)責分工負(fu)責)

　　(八)提(ti)高儲(chu)(chu)運(yun)清(qing)潔(jie)化(hua)水(shui)(shui)平。持續推(tui)進煤炭(tan)(tan)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)“公轉(zhuan)鐵(tie)(tie)(tie)”、“公轉(zhuan)水(shui)(shui)”，鼓(gu)勵(li)從礦區(qu)源(yuan)頭開展“散改集”。進一步提(ti)高煤炭(tan)(tan)主(zhu)產區(qu)中(zhong)長距離煤炭(tan)(tan)鐵(tie)(tie)(tie)路運(yun)輸(shu)(shu)(shu)比例，打造以鐵(tie)(tie)(tie)路、水(shui)(shui)路為骨干的多式聯運(yun)體系，有效防(fang)(fang)治運(yun)輸(shu)(shu)(shu)中(zhong)的揚塵污染。鼓(gu)勵(li)采用(yong)封閉式皮帶廊(lang)道、管道、管狀帶式輸(shu)(shu)(shu)送機和電(dian)動、氫能(neng)等(deng)(deng)新(xin)能(neng)源(yuan)車輛短距離運(yun)輸(shu)(shu)(shu)煤炭(tan)(tan)。2025年(nian)年(nian)底(di)前，火電(dian)、鋼鐵(tie)(tie)(tie)、煤炭(tan)(tan)、焦化(hua)、有色(鋁冶煉)及(ji)重點(dian)區(qu)域13市(除(chu)青島(dao)、煙臺和威海(hai)(hai)市外)水(shui)(shui)泥行業(ye)(ye)等(deng)(deng)主(zhu)要用(yong)煤行業(ye)(ye)企業(ye)(ye)清(qing)潔(jie)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)(含(han)新(xin)能(neng)源(yuan)車)比例達(da)80%以上。提(ti)高生產、流通和消費各環(huan)(huan)節儲(chu)(chu)煤設施清(qing)潔(jie)環(huan)(huan)保(bao)水(shui)(shui)平。提(ti)升(sheng)港口綠色集疏運(yun)比例，推(tui)動船舶靠(kao)港常態化(hua)使用(yong)岸電(dian)。2025年(nian)年(nian)底(di)前，大氣污染防(fang)(fang)治重點(dian)區(qu)域沿(yan)海(hai)(hai)主(zhu)要港口煤炭(tan)(tan)清(qing)潔(jie)運(yun)輸(shu)(shu)(shu)(含(han)新(xin)能(neng)源(yuan)車)達(da)到80%以上。(省(sheng)生態環(huan)(huan)境(jing)廳、省(sheng)交通運(yun)輸(shu)(shu)(shu)廳、中(zhong)國鐵(tie)(tie)(tie)路濟南局集團有限公司、山東港口集團按職(zhi)責分工(gong)負(fu)責)

　　(九)提升煤炭流通效率。推動煤炭運輸、倉儲、加工配送一體化融合發展，支持建設大型煤炭儲配中心，鼓勵精細化加工配送，促進儲運規模化、集約化發展。加快物聯網、移動互聯等先進技術在煤炭物流領域的應用，推動煤炭物流標準化建設。(省交通運輸廳、省能源局按職責分工負責)
 

　　五、構建多元高效的使用體系
 

　　(十(shi))持續實施大氣(qi)污染(ran)防治重點區域煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)消費總量控制。強(qiang)化(hua)(hua)新上用煤(mei)(mei)(mei)項(xiang)目源頭把(ba)關(guan)，新建(jian)和(he)改擴(kuo)建(jian)鋼鐵冶(ye)煉項(xiang)目、石化(hua)(hua)化(hua)(hua)工項(xiang)目、電(dian)(dian)解鋁項(xiang)目、水泥、陶(tao)瓷、平板玻璃項(xiang)目應(ying)達到(dao)環保(bao)績(ji)效A級要求，并(bing)依(yi)法實施煤(mei)(mei)(mei)炭(tan)等(deng)量或減(jian)量替代，替代方(fang)案(an)不完(wan)善(shan)的(de)不予審批。到(dao)2025年，充分發(fa)揮30萬(wan)千瓦(wa)(wa)及以上熱(re)電(dian)(dian)聯產(chan)電(dian)(dian)廠的(de)供(gong)(gong)熱(re)能力，對其供(gong)(gong)熱(re)半徑30公里范(fan)圍內的(de)燃煤(mei)(mei)(mei)鍋爐和(he)落后燃煤(mei)(mei)(mei)小熱(re)電(dian)(dian)機組(zu)(含自備電(dian)(dian)廠)進行(xing)關(guan)停或整合。到(dao)2025年，在確保(bao)電(dian)(dian)力、熱(re)力穩定(ding)接續供(gong)(gong)應(ying)的(de)前提下(xia)，除(chu)供(gong)(gong)熱(re)背壓機組(zu)外，全省30萬(wan)千瓦(wa)(wa)以下(xia)發(fa)電(dian)(dian)機組(zu)基本退出。(省發(fa)展改革(ge)委、省生態環境廳、省能源局按職責分工負責)

　　(十一(yi))推動(dong)(dong)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)減污降碳(tan)。嚴格落實(shi)(shi)《煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級行(xing)動(dong)(dong)方案(an)》《煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)機組(zu)(zu)“三(san)改(gai)聯動(dong)(dong)”實(shi)(shi)施(shi)方案(an)》《限制高(gao)(gao)煤(mei)(mei)耗機組(zu)(zu)發電(dian)(dian)(dian)工作方案(an)》要求，有(you)序(xu)推進小煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)機組(zu)(zu)關停并轉(zhuan)(zhuan)，加快推動(dong)(dong)全(quan)(quan)省煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)行(xing)業(ye)轉(zhuan)(zhuan)型升(sheng)級。提速大型清潔高(gao)(gao)效(xiao)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目建設，做(zuo)好指導服務和(he)(he)土地、能耗、主要污染(ran)物(wu)排放、碳(tan)排放等要素(su)保障，合(he)理布局(ju)建設清潔高(gao)(gao)效(xiao)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目。沿黃重點區(qu)域一(yi)律不得在國家(jia)和(he)(he)我省規定(ding)的合(he)規工業(ye)園(yuan)區(qu)之外新(xin)建“兩高(gao)(gao)”項(xiang)目，但國家(jia)布局(ju)我省的煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目及(ji)列入我省電(dian)(dian)(dian)力(li)發展規劃(hua)的煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)項(xiang)目除外。全(quan)(quan)面實(shi)(shi)施(shi)煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)機組(zu)(zu)“三(san)改(gai)聯動(dong)(dong)”，推進熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)協同、熔鹽儲熱(re)(re)等熱(re)(re)電(dian)(dian)(dian)解耦技(ji)術示范，有(you)序(xu)推動(dong)(dong)煤(mei)(mei)耗未達到(dao)(dao)基(ji)準水平機組(zu)(zu)實(shi)(shi)施(shi)節能降碳(tan)改(gai)造(zao)(zao)(zao)和(he)(he)供熱(re)(re)改(gai)造(zao)(zao)(zao)。鼓勵開展高(gao)(gao)比例生物(wu)質、綠氨(an)等零碳(tan)低(di)碳(tan)燃料摻燒以(yi)及(ji)碳(tan)捕集利用與封存等低(di)碳(tan)化改(gai)造(zao)(zao)(zao)，大力(li)推廣長輸供熱(re)(re)。推動(dong)(dong)現役煤(mei)(mei)電(dian)(dian)(dian)機組(zu)(zu)全(quan)(quan)流(liu)程超(chao)低(di)排放改(gai)造(zao)(zao)(zao)，在確保滿足最低(di)技(ji)術出力(li)及(ji)以(yi)上(shang)負(fu)荷運行(xing)時達到(dao)(dao)超(chao)低(di)排放要求前提下，提升(sheng)無組(zu)(zu)織排放管控水平。(省能源局(ju)牽頭(tou)，省發展改(gai)革委、省生態環境廳按職(zhi)責(ze)分工負(fu)責(ze))

　　(十二)提高重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)用(yong)煤(mei)(mei)效(xiao)能(neng)。嚴格落(luo)實煤(mei)(mei)炭清潔高效(xiao)利(li)用(yong)重(zhong)點領域標桿水(shui)平(ping)和基(ji)準(zhun)水(shui)平(ping)，新(xin)建(jian)用(yong)煤(mei)(mei)項目原則上達到(dao)標桿水(shui)平(ping)，對于達不到(dao)基(ji)準(zhun)水(shui)平(ping)的存(cun)量項目實施改(gai)造升級，依(yi)法依(yi)規淘(tao)汰落(luo)后產能(neng)。加(jia)強主要耗煤(mei)(mei)行(xing)業(ye)(ye)用(yong)煤(mei)(mei)技(ji)(ji)術(shu)(shu)跟蹤，及時制修(xiu)訂技(ji)(ji)術(shu)(shu)標準(zhun)，動態(tai)淘(tao)汰不符合(he)要求的落(luo)后用(yong)煤(mei)(mei)技(ji)(ji)術(shu)(shu)和設(she)備。實施燃煤(mei)(mei)鍋爐(lu)(lu)、工業(ye)(ye)窯爐(lu)(lu)清潔能(neng)源(yuan)替代和節能(neng)環保綜(zong)合(he)改(gai)造，推動清潔高效(xiao)燃燒技(ji)(ji)術(shu)(shu)發(fa)展與應用(yong)。持續鞏固提升高質量推進鋼鐵、水(shui)泥、焦(jiao)化(hua)等重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)超低排放改(gai)造成效(xiao)。(省(sheng)發(fa)展改(gai)革委(wei)、省(sheng)生態(tai)環境(jing)廳(ting)、省(sheng)住房城鄉建(jian)設(she)廳(ting)、省(sheng)能(neng)源(yuan)局按(an)職責(ze)分工負責(ze))

　　(十三)有(you)序發展煤(mei)炭原料(liao)化(hua)利用(yong)。加強煤(mei)基新材料(liao)應用(yong)創

　　新，優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)調整產(chan)(chan)(chan)品結構(gou)，加(jia)快煤(mei)基新型合成材料(liao)(liao)、先進碳(tan)材料(liao)(liao)、可降解材料(liao)(liao)等(deng)(deng)高(gao)端(duan)化(hua)(hua)(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)品技術開(kai)發應用。依托我省(sheng)煤(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)業基礎(chu)，推動(dong)布局(ju)偏散、規模(mo)偏小、能(neng)耗較高(gao)的(de)老舊裝置進行優(you)化(hua)(hua)(hua)(hua)升級，加(jia)快煤(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)業規模(mo)化(hua)(hua)(hua)(hua)、集約化(hua)(hua)(hua)(hua)發展。推動(dong)煤(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)工與綠電、綠氫(qing)、儲能(neng)、二(er)氧(yang)化(hua)(hua)(hua)(hua)碳(tan)捕集利用與封存(cun)等(deng)(deng)耦合發展，打(da)造低(di)碳(tan)循環(huan)的(de)煤(mei)炭高(gao)效轉化(hua)(hua)(hua)(hua)產(chan)(chan)(chan)業鏈，促進煤(mei)化(hua)(hua)(hua)(hua)工產(chan)(chan)(chan)業高(gao)端(duan)化(hua)(hua)(hua)(hua)、多元化(hua)(hua)(hua)(hua)、低(di)碳(tan)化(hua)(hua)(hua)(hua)發展。(省(sheng)發展改革委、省(sheng)工業和信息化(hua)(hua)(hua)(hua)廳(ting)、省(sheng)能(neng)源局(ju)按職責分工負(fu)責)

　　(十(shi)四)持(chi)續(xu)推(tui)動清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取(qu)暖。因地制宜優(you)化清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取(qu)暖方式(shi)(shi)，充分(fen)(fen)尊重群眾需求和企業意愿(yuan)，結合當地資源(yuan)稟賦(fu)、能(neng)源(yuan)保障能(neng)力(li)和群眾收入水平(ping)，科學選擇清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取(qu)暖技術(shu)路(lu)線，穩妥(tuo)推(tui)進(jin)超低排放熱(re)(re)電(dian)聯產(chan)集中供(gong)暖和地熱(re)(re)能(neng)、太陽能(neng)、生物質能(neng)等(deng)可再生能(neng)源(yuan)供(gong)暖，以及電(dian)力(li)、工業余熱(re)(re)、核能(neng)供(gong)暖等(deng)多種清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取(qu)暖方式(shi)(shi)。探索多能(neng)融(rong)合的(de)農(nong)村用能(neng)模式(shi)(shi)。在落實氣(qi)源(yuan)、經(jing)濟可承受等(deng)前(qian)提下，因地制宜推(tui)進(jin)“煤改氣(qi)”、“煤改電(dian)”，按(an)(an)照國家和省(sheng)(sheng)有(you)關(guan)要求，穩妥(tuo)實施農(nong)村“煤改氣(qi)”清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取(qu)暖。到2025年，大氣(qi)污染防(fang)治重點區域的(de)平(ping)原地區散煤基(ji)本清(qing)(qing)零，中央財政支持(chi)的(de)清(qing)(qing)潔(jie)(jie)取(qu)暖項(xiang)目城市按(an)(an)時完成實施方案改造任(ren)務。提升核能(neng)供(gong)暖能(neng)力(li)，優(you)化清(qing)(qing)潔(jie)(jie)熱(re)(re)源(yuan)布局，推(tui)動管(guan)網(wang)互聯互通，大力(li)推(tui)廣清(qing)(qing)潔(jie)(jie)供(gong)熱(re)(re)新(xin)技術(shu)新(xin)模式(shi)(shi)。(省(sheng)(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)(sheng)財政廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)生態環境廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)住房城鄉建(jian)設廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)農(nong)業農(nong)村廳(ting)(ting)、省(sheng)(sheng)能(neng)源(yuan)局按(an)(an)職責分(fen)(fen)工負責)

　　(十五)推進煤炭(tan)分質(zhi)分級利(li)用。加(jia)強煤炭(tan)生產流程的質(zhi)量

　　監管和使用環節的環境監管。鼓勵優質煤炭進口。企業結合實際明確電煤最低質量要求，電煤中長期合同應有明確的質量條款，并納入履約監管。加快推進稀缺特殊煤種資源保護性開采，促進分質分級利用與煤化工、發電等一體化發展。(省發展改革委、省生態環境廳、省能源局、青島海關、濟南海關按職責分工負責)
 

　　六、保障措施
 

　　(十六)加大政(zheng)策支(zhi)持力(li)度。落(luo)實(shi)支(zhi)持“兩重”建設(she)有關重點任務，推(tui)進符(fu)合條件的煤(mei)(mei)電機組低(di)碳化(hua)示(shi)范(fan)項目建設(she)。健全完(wan)善相關金融(rong)政(zheng)策，引(yin)導(dao)和吸引(yin)社會資(zi)本(ben)廣泛參與煤(mei)(mei)炭清潔高(gao)效(xiao)利用。引(yin)導(dao)銀行業(ye)金融(rong)機構(gou)按照市場化(hua)、法治(zhi)化(hua)原則，加大對符(fu)合條件的綠(lv)色低(di)碳轉(zhuan)型項目的信貸(dai)支(zhi)持力(li)度。對采用充填開(kai)采、實(shi)施智能化(hua)改(gai)造等綠(lv)色高(gao)效(xiao)生(sheng)產方式(shi)的煤(mei)(mei)礦給予產能置換政(zheng)策支(zhi)持。(省(sheng)發展改(gai)革委、省(sheng)財政(zheng)廳、省(sheng)國資(zi)委、省(sheng)能源局、人民銀行山(shan)東分行按職(zhi)責(ze)分工(gong)負(fu)責(ze))

　　(十七(qi))強化技(ji)(ji)術(shu)創新和(he)(he)轉化應用(yong)。加強煤炭清潔(jie)高效利用(yong)基礎研(yan)究和(he)(he)核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)攻關，鼓勵企(qi)業(ye)、科(ke)研(yan)機構、高等院校(xiao)跨領域(yu)創新深度(du)合作，充分發揮科(ke)技(ji)(ji)創新平臺作用(yong)，提高自(zi)主可控的關鍵核心(xin)技(ji)(ji)術(shu)與裝備水(shui)平。支持有條件的地區和(he)(he)企(qi)業(ye)開展重大(da)技(ji)(ji)術(shu)推廣，加快科(ke)技(ji)(ji)成果轉化應用(yong)。(省發展改革(ge)委、省教育(yu)廳(ting)、省科(ke)技(ji)(ji)廳(ting)、省工業(ye)和(he)(he)信息化廳(ting)按(an)職責分工負責)

　　(十八(ba))加強(qiang)組織(zhi)實施。省(sheng)發展(zhan)改革委、省(sheng)能源局會同有(you)關部(bu)門(men)加強(qiang)統籌協(xie)調，開展(zhan)評(ping)估督導(dao)，及時(shi)協(xie)調解決突出問(wen)題(ti)。各(ge)市要因地制宜細化政策(ce)措施，狠(hen)抓(zhua)督促(cu)落(luo)實。各(ge)有(you)關方面要探索創新，積(ji)極(ji)宣傳引導(dao)，做(zuo)好(hao)標準制修(xiu)訂、技(ji)術推(tui)廣等工作(zuo)，為推(tui)進(jin)煤炭清潔高效利用營造良好(hao)氛圍。